Chiều 12/6, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ tư (kỳ họp chuyên đề), HĐND thành phố Hà Nội thảo luận tại tổ về các nội dung thuộc lĩnh vực pháp chế, đô thị, khoa học, công nghệ và môi trường.
Nghiên cứu bổ sung các phòng chuyên môn ở cấp xã
Các đại biểu đánh giá cao các dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp, cho rằng đây là những văn bản quan trọng nhằm cụ thể hóa Luật Thủ đô năm 2026.
Đại biểu Tạ Hữu Thọ (Tổ đại biểu số 18) cho rằng sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, khối lượng công việc của chính quyền cơ sở tăng đáng kể, trong khi đội ngũ cán bộ, công chức phải đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ hơn trước.
Từ thực tiễn đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu mô hình tổ chức chính quyền cơ sở với tối đa 5 cơ quan chuyên môn; đồng thời cụ thể hóa các vị trí việc làm chuyên sâu trong các lĩnh vực tài chính - ngân sách - đầu tư, tài nguyên - môi trường - đô thị, văn hóa - di sản, giáo dục và y tế.
Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Hồng Dân (Tổ đại biểu số 4) cho biết đội ngũ cán bộ cơ sở hiện đang chịu áp lực công việc rất lớn.
"Do khối lượng công việc quá nhiều, có khi đến 20h30 tối cán bộ mới được rời cơ quan trở về nhà. Thậm chí lãnh đạo địa phương cũng phải trực tiếp xử lý hồ sơ vì không còn thời gian để yêu cầu chuyên viên chỉnh sửa, hoàn thiện lại", đại biểu chia sẻ.
Theo đại biểu, việc bổ sung các phòng chuyên môn ở cấp xã là cần thiết nhằm giảm tải cho cơ sở, đáp ứng yêu cầu quản lý ngày càng lớn.
Các đại biểu thảo luận tại tổ.
Đối với dự thảo Nghị quyết quy định về vị trí việc làm và biên chế trong hệ thống chính quyền thành phố, đại biểu Nguyễn Hồng Dân kiến nghị UBND thành phố sớm ban hành danh mục vị trí việc làm đặc thù cho cấp xã. Bởi sau phân cấp, chính quyền cơ sở tiếp nhận hơn 160 nhiệm vụ mới nhưng nhiều vị trí việc làm tương ứng vẫn chưa được xác định, gây khó khăn trong quá trình triển khai.
Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị làm rõ cơ sở lựa chọn các chức danh tham gia cơ cấu Ủy viên UBND các cấp; đánh giá đầy đủ tác động của việc một số giám đốc sở không còn tham gia cơ cấu Ủy viên UBND thành phố. Đồng thời, cần quy định rõ cơ chế phối hợp, trách nhiệm tham gia ý kiến và giải trình của các sở, ngành không phải là Ủy viên UBND nhằm bảo đảm chất lượng tham mưu và hiệu quả ra quyết định.
Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Thanh Bình (Tổ đại biểu số 26) cho rằng thành phố cần tiếp tục quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở chính quyền cơ sở.
Đại biểu đánh giá cao cơ chế đặc thù hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức tại các đơn vị sự nghiệp được Nhà nước bảo đảm 100% kinh phí, thực hiện chi trả theo kết quả công việc. Theo đại biểu, đây là chính sách có ý nghĩa quan trọng, tạo động lực để đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yên tâm công tác, nâng cao hiệu quả thực thi công vụ.
Tuy nhiên, đại biểu cũng bày tỏ băn khoăn khi viên chức tại các đơn vị sự nghiệp tự chủ ở mức thấp hiện chưa được hưởng cơ chế tương tự. "Nếu không có giải pháp phù hợp, có thể sẽ tạo ra khoảng cách về thu nhập giữa các nhóm công chức, viên chức", đại biểu Nguyễn Thanh Bình nêu ý kiến và đề nghị thành phố tiếp tục nghiên cứu, làm rõ đối với nhóm đối tượng này.
Đánh giá kỹ tính khả thi của chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện
Góp ý vào dự thảo Nghị quyết quy định cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn thành phố, đại biểu Đào Duy Hải (Tổ đại biểu số 26) đề nghị làm rõ hơn một số nội dung nhằm bảo đảm tính minh bạch và công bằng trong quá trình thực hiện.
"Cần phân định rõ giữa chính sách thuê nhà ở cho thuê và thuê nhà ở công vụ đối với cùng một nhóm đối tượng. Làm rõ cơ sở xác định tỷ lệ tối đa 20% căn hộ nhà ở xã hội không phải bốc thăm dành cho cán bộ, công chức để bảo đảm nguyên tắc bình đẳng và minh bạch so với các đối tượng chính sách khác", đại biểu Đào Duy Hải nêu ý kiến.
Đối với dự thảo Nghị quyết về cải tạo, chỉnh trang và phát triển đô thị tại khu vực TOD, đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc không làm quá tải hạ tầng đô thị; quy định rõ các tiêu chí định lượng và cơ chế thẩm định độc lập đối với những trường hợp áp dụng chỉ tiêu khác quy chuẩn. Việc điều chỉnh quy hoạch cần được đánh giá đầy đủ tác động đến giao thông, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và môi trường trước khi phê duyệt.
Quan tâm đến nhóm nghị quyết về đô thị, đại biểu Nguyễn Trung Nam đánh giá cao việc Hà Nội mạnh dạn đề xuất các chính sách về quản lý không gian đô thị đa chiều, phát triển không gian ngầm, giao thông xanh và mô hình phát triển đô thị theo định hướng TOD.
"Cần làm rõ cơ sở pháp lý, quyền sử dụng không gian ngầm, cơ chế ưu đãi đầu tư, các khoản thu từ khai thác không gian ngầm, bảo đảm minh bạch và phù hợp với tinh thần của Luật Thủ đô năm 2026", đại biểu Nguyễn Trung Nam đề xuất.
Đối với chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng sạch và khuyến khích sử dụng vận tải công cộng, đại biểu đề nghị nghiên cứu giải pháp để người dân có thể tiếp cận chính sách ngay từ ngày 1/7/2026 thay vì phải chờ đến ngày 1/1/2027.
Theo đại biểu, cần đánh giá kỹ tính khả thi của chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện đối với hộ nghèo; đồng thời rà soát toàn diện tác động của các loại phương tiện chuyên dùng đến môi trường, làm rõ cơ chế quản lý phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch trong khu vực được hỗ trợ chuyển đổi và hoàn thiện các quy định quản lý sau chuyển đổi năng lượng.
Quang cảnh phiên thảo luận tại tổ
Cùng quan tâm đến nội dung này, đại biểu Lê Kim Anh (Tổ đại biểu số 4) cho rằng các nghị quyết về vùng phát thải thấp và hỗ trợ chuyển đổi giao thông xanh sẽ tác động trực tiếp đến đời sống người dân, do đó cần đánh giá đầy đủ hơn các nhóm đối tượng chịu ảnh hưởng để có chính sách hỗ trợ phù hợp.
"Dự thảo hiện quy định hỗ trợ tối đa 20 triệu đồng cho hộ nghèo khi chuyển đổi phương tiện sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng sạch. Hà Nội hiện cơ bản không còn hộ nghèo theo chuẩn hiện hành, vì vậy cần nghiên cứu mở rộng đối tượng thụ hưởng sang hộ cận nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn và những lao động phụ thuộc trực tiếp vào phương tiện giao thông để mưu sinh", đại biểu Lê Kim Anh kiến nghị.
Theo đại biểu, việc rà soát, xác định đúng đối tượng thụ hưởng sẽ giúp chính sách phát huy hiệu quả, bảo đảm mục tiêu bảo vệ môi trường nhưng không tạo thêm khó khăn cho người dân.
