Các đại biểu tham gia phiên họp sáng 24-4 - Ảnh: Q.PHÚC
Sáng 24-4, với 467/484 đại biểu có mặt tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua nghị quyết thí điểm thực hiện chế định luật sư công.
Thí điểm tại 8 bộ, 10 UBND tỉnh, thành
Nghị quyết có hiệu lực từ 1-10-2026 và được thực hiện đến hết 30-9-2028.
Việc thí điểm chế định luật sư công được tổ chức và thực hiện tại Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng.
UBND các tỉnh, thành: Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ, Đồng Nai, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Khánh Hòa và Lâm Đồng.
Nghị quyết nêu rõ, luật sư công là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân, người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước.
Người muốn trở thành luật sư công phải đáp ứng các tiêu chuẩn là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước.
Luật sư công cần có tư tưởng chính trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, liêm chính, có đủ tiêu chuẩn luật sư theo quy định của Luật Luật sư.
Ngoài ra luật sư cần có ít nhất 5 năm kinh nghiệm làm việc thường xuyên, trực tiếp trong lĩnh vực pháp luật hoặc kinh nghiệm tranh tụng, tư vấn pháp luật hoặc giải quyết vụ, việc pháp lý phức tạp theo quy định của Chính phủ.
Chính phủ sẽ quy định việc tập sự hành nghề luật sư, kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư và các tiêu chuẩn của luật sư công phù hợp với vị trí việc làm của cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước.
Ngoài chế độ tiền lương theo quy định của pháp luật, luật sư công được hưởng hỗ trợ hằng tháng và các chế độ chính sách khác tương tự như đối với cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang.
Trường hợp luật sư công được hưởng đồng thời nhiều chính sách hỗ trợ hằng tháng thì chỉ được hưởng chính sách hỗ trợ cao nhất.
Luật sư công khi tham gia giải quyết vụ, việc có tính chất pháp lý được hưởng bồi dưỡng theo vụ, việc. Mức chi bồi dưỡng trả cho 1 buổi làm việc tương đương 0,5 lần mức lương cơ sở.
Thu nhập từ công việc của luật sư công được miễn thuế thu nhập cá nhân và các nghĩa vụ tài chính khác đối với Nhà nước. Luật sư công được Nhà nước chi trả các khoản phí liên quan đến gia nhập, duy trì tư cách thành viên của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, được bảo đảm trang thiết bị, phương tiện làm việc để thực hiện nhiệm vụ được giao.
Chính phủ sẽ quy định cụ thể với luật sư công là người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước, quy định chi tiết về chế độ, chính sách, kinh phí bảo đảm cho hoạt động của luật sư công.
Bảo đảm thu nhập ổn định cho luật sư công
Trước khi Quốc hội thông qua, trình bày báo cáo tóm tắt giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo nghị quyết, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết quy định về chế độ hỗ trợ hằng tháng kết hợp với bồi dưỡng theo vụ, việc là giải pháp mang tính nền tảng nhằm xây dựng đội ngũ luật sư công chuyên nghiệp, ổn định và có chất lượng cao.
Chính sách này bám sát định hướng của cấp có thẩm quyền, đồng thời phù hợp với đặc thù hoạt động nghề nghiệp của luật sư công.
Về bản chất luật sư công không chỉ thực hiện nhiệm vụ theo từng vụ, việc mà còn đóng vai trò cố vấn pháp lý thường xuyên cho cơ quan, đơn vị.
Do đó việc bảo đảm thu nhập ổn định thông qua hỗ trợ hằng tháng là cần thiết để phản ánh đúng trách nhiệm liên tục, tính chất "trực chiến" và yêu cầu phòng ngừa rủi ro pháp lý trong hoạt động quản lý nhà nước.
Bên cạnh đó, cơ chế bồi dưỡng theo vụ, việc nhằm ghi nhận tương xứng khối lượng công việc và áp lực nghề nghiệp trong các vụ, việc phức tạp, đặc biệt là tranh tụng quốc tế hoặc giải quyết khiếu nại, tố cáo kéo dài.
Cách tiếp cận này vừa bảo đảm tính cạnh tranh so với khu vực tư, vừa góp phần thu hút, giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời củng cố tính độc lập, khách quan trong hoạt động chuyên môn của luật sư công.
Mức bồi dưỡng theo vụ, việc của luật sư công đã được cân nhắc kỹ trong quá trình xây dựng nghị quyết trên cơ sở tham khảo mức thù lao trả cho luật sư khi tham gia vụ án theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng.
Ông cho biết tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo nghị quyết đã bổ sung nội dung giao Chính phủ quy định cụ thể việc hỗ trợ hằng tháng đối với luật sư công là người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước để phù hợp với chế độ tiền lương tại doanh nghiệp.
