Chiều 2/3, tại Phiên họp thứ 55, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến (lần 2) về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, theo dự kiến, Quốc hội họp Phiên trù bị vào chiều Chủ nhật, ngày 5/4/2026; khai mạc Kỳ họp vào sáng 06/4/2026, dự kiến bế mạc vào ngày 25/4/2026.
Quốc hội bố trí 2 đợt họp. Đợt 1 từ thứ Hai ngày 6/4 đến Thứ Bảy ngày 11/4/2026 (01 tuần): tập trung bố trí tiến hành công tác tổ chức, nhân sự vào đầu kỳ họp; sau đó, bố trí trình bày tờ trình, báo cáo và thảo luận tại Tổ, Hội trường đối với một số dự án luật, nghị quyết; xem xét, thảo luận về Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2027; trình bày tờ trình, báo cáo và thảo luận tại Tổ về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước.
Đợt 2 từ thứ Hai ngày 20/4 đến thứ Bảy ngày 25/4/2026 (01 tuần): bố trí trình bày tờ trình, báo cáo và thảo luận các dự án luật, nghị quyết còn lại; thảo luận tại Hội trường và biểu quyết các nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước; biểu quyết thông qua các luật, nghị quyết.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh báo cáo
Thời gian nghỉ giữa 2 đợt họp là 8 ngày (từ ngày 12-19/4/2026) để các cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện hồ sơ các nội dung trình Quốc hội (trong trường hợp chưa kịp trình tại đợt 1); đối với những dự án đã được trình và thảo luận tại đợt 1 thì các cơ quan có thời gian nghiên cứu, chỉnh lý trên cơ sở ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội; trình UBTVQH cho ý kiến và tiếp tục hoàn thiện (trong đó có việc rà soát, hoàn thiện về ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản theo quy định) để gửi đại biểu Quốc hội trước khi biểu quyết thông qua.
Do thời gian của kỳ họp không dài nên đề nghị các cơ quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ theo đúng tiến độ đã đăng ký trong Chương trình lập pháp để có thể bố trí Quốc hội thảo luận ngay tại đợt 1, theo đó, tận dụng được thời gian nghỉ giữa 2 đợt để tiếp thu, chỉnh lý trước khi thông qua. Đối với các dự án luật trình và thảo luận tại đợt 2 thì chuẩn bị kỹ hồ sơ, đồng thời, việc tiếp thu, chỉnh lý cần hết sức khẩn trương để bảo đảm tiến độ chung của Kỳ họp.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm VPQH đề xuất UBTVQH báo cáo Quốc hội tại Phiên trù bị, khi trình Quốc hội xem xét, thông qua Chương trình kỳ họp về việc cho phép áp dụng cách thức rút gọn khi tiến hành việc thảo luận đối với các nội dung về công tác nhân sự. Theo đó, Quốc hội không tiến hành riêng việc thảo luận tại Đoàn mà cho ý kiến, thảo luận ngay trong phiên thảo luận tại Hội trường về nội dung này.
Để tăng tính công khai, minh bạch và tạo điều kiện để cử tri, Nhân dân theo dõi các hoạt động tại Kỳ họp, ngoài các phiên họp phải được phát thanh, truyền hình trực tiếp theo quy định tại khoản 4 Điều 9 của Nội quy kỳ họp Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội - Chủ nhiệm VPQH đề nghị đối với công tác nhân sự thì truyền hình, phát thanh trực tiếp trên Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam ngay từ thời điểm trình bày dự thảo nghị quyết về việc bầu Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ (trước khi tiến hành Lễ tuyên thệ).
Đề xuất Quốc hội rút gọn việc thảo luận nhân sự tại đoàn
Phát biểu về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, kỳ họp sẽ khai mạc vào ngày 6/4 và bế mạc vào ngày 25/4, được chia làm hai đợt để phù hợp với lịch nghỉ lễ Giỗ Tổ Hùng vương và 30/4. Đợt 1 kéo dài khoảng 8 ngày (từ 6/4 đến 11/4) sẽ tập trung chủ yếu cho công tác tổ chức nhân sự, đồng thời thảo luận và cho ý kiến một số dự án luật. Đợt 2 (từ 20/4 đến 25/4) sẽ thông qua các luật sau khi các ủy ban và bộ ngành có thời gian tiếp thu, giải trình. Tổng thời gian làm việc dự kiến là 14 ngày.
Rút kinh nghiệm từ các kỳ họp trước, Chủ tịch Quốc hội đề xuất xin ý kiến Quốc hội biểu quyết về việc rút gọn khâu thảo luận nhân sự tại đoàn hay không để đẩy nhanh tiến độ.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn điều hành phiên họp
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị khẩn trương hoàn thiện thủ tục công nhận đại biểu Quốc hội, rà soát kỹ lưỡng, sau đó tiến hành bầu trưởng đoàn và tổ trưởng tổ đảng ngay từ trước khi khai mạc Kỳ họp. Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu chuẩn bị 500 máy tính bảng, cài đặt sẵn phần mềm Quốc hội và tổ chức tập huấn cách sử dụng cho đại biểu một ngày trước khi họp.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng đề xuất Thường vụ Quốc hội họp sớm để phê chuẩn thành viên các ủy ban nhằm kịp thời thẩm tra hồ sơ. Ngoài ra, buổi sáng đầu tiên của đợt họp thứ 2 không nên tiến hành biểu quyết ngay mà cần dành thời gian để thảo luận, nhắc lại nội dung.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu
Tại phiên họp, các đại biểu cũng đóng góp ý kiến về đề xuất Quốc hội biểu quyết không tổ chức thảo luận nhân sự tại đoàn. Theo đó, ở phương án 1 là giữ nguyên thảo luận ở đoàn thì công tác nhân sự kéo dài khoảng 6 ngày. Phương án 2 là thảo luận tại hội trường sẽ tiết kệm khoảng 3 ngày.
Phát biểu kết luận, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Thống nhất sẽ trình 2 phương án (rút gọn hoặc giữ nguyên việc thảo luận tại đoàn về công tác nhân sự) để Quốc hội biểu quyết ngay tại phiên trù bị. Quốc hội sẽ tiến hành bầu theo thứ tự các chức danh Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao và tổ chức tuyên thệ.
Chủ tịch Quốc hội yêu cầu hạn chót nhận hồ sơ tài liệu các dự án luật, nghị quyết để thẩm tra là ngày 12/3.
"Sau thời hạn này, bất kỳ dự án luật nào không có đủ tài liệu sẽ kiên quyết bị loại khỏi chương trình, chuyển sang kỳ họp thứ 2, không chấp nhận tình trạng dồn ép tài liệu sát ngày họp", Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ chủ động tính toán, cập nhật các kịch bản tăng trưởng kinh tế - xã hội để ứng phó với biến động chiến sự lan rộng tại khu vực Trung Đông.
